«No quiero ni imaginarme que los ingresos se recorten en un 15 o 20%»

El concejal de Hacienda se quedó a tres escasos días de aprobar el presupuesto del Ayuntamiento de Burgos para 2020. Estaba previsto un Pleno extraordinario cuando la crisis sanitaria se desencadenó con toda su crudeza durante semanas. Cuando todavía no se alcanza a ver el final de la tragedia, David Jurado mantiene la esperanza de que no se cumplan las previsiones más pesimistas en cuanto al recorte de ingresos en el ámbito municipal que se ha señalado en entre un 15 o un 20% por parte de la Federación Española de Municipios y Provincias. También espera reencontrarse con la misma ciudad dinámica y solidaria en la nueva normalidad.

Pregunta.-  El equipo de Gobierno socialista en minoría había conseguido el hito de acordar el presupuesto de 2020. Y llega la crisis del Covid-19...

Respuesta.- Las necesidades de aprobar un nuevo presupuesto siguen estando claras porque se sigue trabajando con el de 2017 que se está prorrogando. Nos empeñamos tanto en sacarlo adelante porque la necesidad y el compromiso sigue adelante, aunque hay que introducir cambios. Nos quedamos a tres días de aprobar el presupuesto, porque se iba a convocar un Pleno extraordinario el 17 de marzo para aprobarlo inicialmente y el 14 se desencadenó el estado de alarma y todo lo que estamos viendo, pero el trabajo está hecho.

La intención de los dos grupos que pactamos el presupuesto (PSOE y Ciudadanos) sigue siendo dotar a la ciudad de un presupuesto para 2020.

P.- ¿Qué previsiones hay ahora sobre cuándo podrá celebrarse el Pleno del presupuesto?

R.- De momento no hay una fecha prevista porque los plazos administrativos están suspendidos. El presupuesto conlleva un periodo de exposición pública y ese periodo está suspendido con lo cual podríamos aprobarlo inicialmente pero nos bloquearíamos ahí, porque sin exposición pública no hay aprobación definitiva. La intención inicial, cuando no sabíamos cuánto iba a durar esta situación, era aprobar el presupuesto e ir modificándole durante el año para las medidas que hubiera que tomar. Finalmente, la fuerza de los hechos ha invertido el orden de los factores... Hemos tenido primero que modificar el que ya teníamos, el de 2017, para ir incorporando las medidas extraordinarias para luchar contra el coronavirus. 

Lógicamente se van a trastocar los planes del ejercicio. Solo con los 6,5 millones que hemos metido para los gastos extraordinarios del coronavirus, en condiciones normales toda esa cantidad iría a inversiones que ya no se van a poder ejecutar. 

Pero más allá del coronavirus es importante aprobar unas nuevas cuentas porque tenemos un montón de contratos que hay que renovar y, muchos de ellos, de los más relevantes del Ayuntamiento como el de limpieza viaria y recogida de basuras. 

P.- ¿Cuántos contratos están caducados o pendientes de licitar?

R.- Cuando entramos nosotros en junio, nos encontramos una ristra de 30 contratos importantes que estaban sin continuidad, caducados, para entendernos. Durante el segundo semestre de 2019 de esos 30 están todos ya adjudicados o en proceso de licitación, algunos de ellos se han visto afectados porque los plazos administrativos se han suspendido con este estado de alarma. Hablamos de contratos tan importantes como el de la gestión del tráfico que hay que actualizar, de 2,5 millones de euros, el de recogida de residuos y limpieza diaria, que supone un canon anual de 18 millones de euros. Está pendiente el contrato del programa de gestión tributaria y el de señalización horizontal y vertical de la ciudad, que ya tiene los pliegos preparados y son unos 700.000 euros... Son unos cuantos. Entre los que están adjudicados está el de Seguridad Privada que llevaba años pagándose con reconocimientos extrajudiciales de crédito, el de mantenimiento de las fuentes ornamentales y el de mantenimiento de ascensores.

«Siempre hemos abogado porque las administraciones más cumplidoras, las entidades locales, podamos reinvertir el superávit en las necesidades que tenemos»

P.- ¿Qué ajustes habrá que hacer sobre ese presupuesto pactado con Ciudadanos? ¿Están teniendo conversaciones sobre ello?

R.- Lo primero es recabar toda la información de todas las secciones municipales que están calculando el impacto que va a tener la crisis del coronavirus por ejemplo sobre los ingresos. Luego entrará la parte más política de ver las acciones que se priorizan. El ajuste no es solo quitar de aquí para poner allí, sino que hay que recalcular los ingresos municipales que se verán mermados con esta situación. Solo ya con el tiempo que llevamos de suspensión de contratos como la ORA, los servicios deportivos o los autobuses, va a repercutir obviamente y, por tanto, hay mucho que recalcular. En función de lo que quede, se ajustarán los gastos.

P.- ¿Hay ya alguna primera estimación de cuánto se van a reducir los ingresos municipales?

R.- No podemos dar todavía una estimación porque la reducción de ingresos va a depender de cuándo salgamos de esta situación y de cómo se vayan avanzando en las fases de desescalada. Ahora tenemos la foto fija de este momento, pero de cara al futuro se está hablando desde la Federación Española de Municipios y Provincias de que en el ámbito local podríamos llegar a perder entre un 15 y un 20% de los ingresos. No hablo solo de ahora mismo, sino de los próximos ejercicios. Son unas previsiones que espero que no se cumplan porque nos pondrían en una situación realmente muy difícil. Supondría dejar de ingresar 40 millones y tenemos un presupuesto en número redondos de 200 millones, sería una barbaridad y espero que no se cumplan esas previsiones tan negativas. No me lo quiero ni imaginar.

P.- ¿Cómo ha cambiado en estos días el trabajo en la Concejalía de Hacienda? ¿Con cuantos trabajadores se cuenta en estos momentos?

R.- La sección de Hacienda es muy amplia porque abarca Intervención, Tesorería y el Órgano de Gestión Tributaria, Contratación... En la mayoría de los servicios la gente está teletrabajando, salvo alguna presencia necesaria para la gestión de expedientes porque todavía estamos muy a pedales con la administración electrónica. Entre todas las áreas son más de un centenar de trabajadores. También me toca la parte de Informática que sí teletrabajan. La verdad es que el trabajo ha cambiado radicalmente, los primeros días para atender lo urgente: la suspensión de contratos por el estado de alarma, unos veinte por causa de coronavirus. Ahora poco a poco, se puede retomar trabajo del ordinario, aunque hemos hecho mucho hincapié que, aunque la contratación pública esté parada, se puede avanzar en la elaboración de los pliegos que están pendientes para tener muchos de ellos preparados y sacarlos cuanto antes.

«El acuerdo político entre los cinco grupos municipales es para estar satisfecho porque ha permitido sacar varias líneas de ayudas»

P.- ¿Considera que ha sido ágil la respuesta del Ayuntamiento en forma de las medidas económicas urgentes para los sectores afectados?

R.- Creo que sí, el propio alcalde fue rápido en la emergencia sanitaria. Burgos fue una de las primeras ciudades en tomar medidas de suspensión de servicios, como ha reconocido la Consejería de Sanidad. Y la respuesta económica y social a la crisis también ha sido rápida porque ya se pueden solicitar algunas de las ayudas que hemos puesto en marcha como las del alquiler de locales comerciales... El acuerdo político entre los cinco grupos municipales es para estar satisfecho porque ha permitido sacar todas estas líneas de ayudas. Basta por compararlo con la respuesta de otras administraciones, por mí responsabilidad en la Diputación, sin generar polémica, se va más lento en la toma de decisiones. 

P.- Sobre las medidas económicas urgentes, ve que se haya quedado fuera algo, que habrá que incluir en breve.

R.- Lógicamente nos hubiera gustado llegar a más, pero tenemos las limitaciones que tenemos. Ahora mismo hemos inyectado 6,5 millones de euros para las medidas y tampoco habrá mucho más margen. Los remanentes de tesorería en general estamos hablando de entorno a 9 millones de euros y hemos consumido 6,5 millones. Nosotros entendemos que las grandes ayudas y las grandes decisiones económicas tienen que venir por parte del Gobierno de España y de la Junta de Castilla y León porque tienen la competencia y la capacidad normativa y económica de hacerlo. Los ayuntamientos pueden intervenir ayudando al pequeño comercio, a la hostelería... lo que vamos haciendo. Por querer hubiéramos querido llegar a más, pero por poder creo que hemos hecho todo lo que hemos podido. Y también hemos querido ser prudentes y dejar una cantidad para ver cómo puede evolucionar esta situación.

P.- Hay perspectivas de que el Gobierno flexibilice la utilización del superávit para poner en marcha más actuaciones y así liberar remanentes para inversiones...

R.- La medida que hay de momento es la de poder utilizar el 20% del superávit para políticas sociales por el coronavirus, pero Burgos no puede acogerse a ello de momento por la situación con la deuda de los consorcios, el Ayuntamiento supera el 110% de deuda. La situación particular de nuestro Consistorio no nos deja acogernos, pero es cierto que nos gustaría que se flexibilice esta actuación. Siempre hemos abogado porque las administraciones más cumplidoras que son las entidades locales podamos reinvertir el superávit en las necesidades que tenemos. En otras palabras, lo que queremos es quitarnos el corsé o el yugo que nos impuso el Partido Popular con la Ley de Estabilidad Presupuestaria. Ahora vemos a las entidades gobernadas por el PP que se lo reivindican al Gobierno, cuando fue el ministro Montoro el que impuso esta ley que nos impide gastar el superávit. 

También seguimos haciendo gestiones. La semana pasada llamamos a la Intervención General del Estado a ver si conseguimos que se reclasifique al menos uno o los dos, de la forma adecuada para que no nos penalice como deuda propia y podamos recurrir a este superávit. 

«A ver si conseguimos que se reclasifique al menos uno o los dos consorcios de la forma adecuada para que no nos penalice como deuda propia y podamos recurrir a este superávit» 

P.- Está preocupado por el futuro de los consorcios. ¿Un parón en la venta de terrenos este 2020 cómo se puede asumir? 

R.- Todavía no se han hecho cálculos. Estos días he hablado con los responsables de las oficinas de los consorcios y están tanteando las inversiones previstas pero es cierto que todavía es pronto. Las empresas están a la expectativa de tomar decisiones sobre si seguir con sus inversiones o frenarlas. Es determinante si esto avanza bien o si nos atascamos en el proceso de la crisis. Cuanto más tiempo pase más difícil será que las empresas mantengan sus inversiones, pero la situación de los consorcios es como siempre comprometida, pero es verdad que evolucionaba favorablemente. Se iban cumpliendo los planes de venta de terrenos y se iba cubriendo la previsión de ventas, incluso en Villalonquéjar se superaba y eso permitía dar oxígeno. Estamos en un momento de impasse y hay que esperar. Si se paraliza todo estaremos en apuros.

P.- ¿Cómo está viendo el papel de la oposición en estos días?

R.- A nivel municipal hay varias almas de oposición. Hay grupos que desde el primer momento han estado en un ánimo constructivo de colaborar y que han hecho aportaciones en positivo y otros que no. Me refiero al PP y también a Vox en algunas momentos, pero sobre todo al PP que ha mantenido posiciones de deslealtad. Es cierto que pudo darse el acuerdo a cinco para aprobar las medidas económicas urgentes para el coronavirus, pero más allá de ese acuerdo la actitud del Partido Popular deja mucho que desear. Desde que hemos comenzado el mandato, ha sido una oposición destructiva, pero en estos momentos esas actitud es irresponsable.

P.- ¿Qué ciudad cree que tendremos dentro de seis meses o qué le gustaría?

R.- Burgos ha sido siempre una ciudad muy solidaria en general y espero que siga así. Tendremos una ciudad diferente en temas de movilidad o de las relaciones sociales, pero confío en que sigamos siendo una ciudad dinámica a nivel económico, social y cultural. Lo que podamos hacer desde el Ayuntamiento para mantener ese espíritu lo haremos.