«Los promotores van a poder construir de forma más flexible si son más sostenibles»

Daniel Garabito, arquitecto de profesión, es uno de los rostros nuevos en política y con una gran responsabilidad en el Ayuntamiento de Burgos como concejal de Fomento. Más de 20 proyectos de inversión en marcha, entre los que se encuentra el Plan Gamonal, la modificación del Plan General de Ordenación Urbana y la redacción de un plan municipal de vivienda del que carecía la ciudad son algunas de las prioridades de su área. Todas ellas llevan en común el sello de las mejoras en sostenibilidad, porque si Garabito se metió en política fue precisamente para incorporar la urbanismo políticas medioambientales.PREGUNTA.- ¿Qué le motivó a entrar en política? RESPUESTA.- No era algo que tuviera planeado, para nada, no entraba en mi plan de vida. Pero cuando estalló la crisis de 2008 mucha gente estábamos muy indignados y un día me di cuenta de que, en lugar de estar despotricando de lo que hacían otros, igual podía ir a algún lado a aportar ideas. Así es como me transformé en militante de base de mi partido, el PSOE, sin mayores aspiraciones. Cuando llegaban las elecciones municipales yo solía ir a dar mi opinión sobre temas de urbanismo, sin más pretensiones, pero al final el hoy alcalde, Daniel de la Rosa, me pidió dar un paso adelante. Esto fue un poco el proceso, algo más complicado de lo que resumo aquí, me costó muchísimo al pensar en la exposición pública, acababa de abrir mi propio estudio de arquitectura, pero finalmente, cuando tienes inquietudes y la vida te presenta esta oportunidad, pues tiré para adelante. Realmente, desde la política se pueden cambiar muchas cosas.P.- Una vez metido en este lío, ¿se plantea una continuidad para próximos mandatos?R.- Pues yo no sabía si esto me iba a gustar y sí me gusta. Tengo la oportunidad de trabajar por mejorar las cosas que están mal o aportar soluciones y en un equipo humano fantástico que hay en la Gerencia de Fomento me está resultando muy gratificante. Lo vivo como un honor, temporal eso sí. No tengo perspectivas más allá de dos años más, porque yo me comprometí a estar en el equipo de De la Rosa cuatro años y ese compromiso lo voy a cumplir. A partir de ahí, tengo que decir que la experiencia me ha gustado, pero que también es muy dura. Compatibilizar mi trabajo como arquitecto, con hacer las cosas como se deben siendo concejal y, además, conciliar con la familia... Es muy complicado.P.- ¿Cómo concejal de Fomento cuál es la visión que tiene de la ciudad? ¿Lo que veía desde fuera de la política se ha correspondido con lo que se ha encontrado dentro del Ayuntamiento?R.- Yo no estaba siguiendo demasiado la política municipal y no tenía muchas ideas preconcebidas. Sí me ha sorprendido ver hasta qué punto Burgos es una potencia industrial. Siempre lo oyes decir, pero de repente descubres que tenemos una gran fortaleza y que tiene que ser uno de sus vectores de futuro sí o sí. A partir de ahí, ya sabía que en todos los temas urbanísticos hay que armarse de paciencia, con lo cual nunca aspiré a cambiar grandes cosas en cuatro años, pero sí a poner rumbos, que para mí estaban muy torcidos, como en el tema de sostenibilidad ayudar a enderezarlo. Mi aspiración es que cuando yo me vaya, el siguiente que venga a este puesto se encuentre temas que nunca se había abordado en el Ayuntamiento puestos en marcha y que solo tenga que continuar con este trabajo. Yo me metí en política especialmente acuciado por el tema de la sostenibilidad, de la lucha contra el cambio climático, de la carestía de las materias primas... La sociedad en conjunto está en una encrucijada y pensé que quería estar del lado de los que quieren actuar y aportar soluciones.P.- Es un gran reto impulsar políticas que hagan el urbanismo más sostenible...R.- Sí. Es necesario meter la visión de la sostenibilidad amplia en cualquier proyecto que se emprenda desde la Gerencia de Fomento.P.- Cuéntenos algún ejemplo.R.- En la modificación del Plan General de Ordenación Urbana que estamos tramitando hemos hecho una cosa muy innovadora. No conozco otro ejemplo en España, igual los hay, pero no los conozco, que consiste en estimular que los promotores de la ciudad construyan de forma más verde a cambio de darles incentivos flexibilizando condiciones de edificabilidad. Van a poder construir con más flexibilidad, unos pocos metros cuadrados por ejemplo en unas terrazas más grandes... si construyes más sostenible. Le veo como el típico acuerdo ‘win win’ (ganar y ganar). A los promotores les sale a cuenta ser más sostenibles y la ciudad obtiene edificios de mejor calidad y más respetuosos con el Medio Ambiente. Como arquitecto que trabaja en el ámbito de la regeneración, me preocupa que el Ayuntamiento no trabaje en la rehabilitación de sus edificios municipales. La administración tiene que ser ejemplarizante y aquí no se estaba haciendo nada de eso. Pues vamos poco a poco a cambiarlo.P.- ¿Se ha encontrado en sus planteamientos la posibilidad de tener partida económica para poder ir transformando los edificios municipales más antiguos?R.- Sí, sí, pero es que tenemos edificios relativamente recientes que son bastante deficientes en ese aspecto.  Es un tema que se ha descuidado sistemáticamente. La idea es que todos los años se aborden una serie de proyectos, de tal manera que cada año se rehabilite el 3% o 4% del patrimonio edificado municipal, un ejemplo es la rehabilitación del Cetro Cívico Río Vena, un proyecto en el que se va a ganar en eficiencia energética. Si te gastas 500.000 euros en rehabilitar una calle, mejora el espacio urbano, pero si te gastas 500.000 euros en la rehabilitación energética de un edificio te lo ahorras en sus consumos. Las tarifas de las energías van a seguir subiendo y, por ello, hay que actuar.P.- Hablaba de ese potencial industrial de Burgos... Ya se están dando pasos para incrementar el suelo industrial en puntos como Villafría. R.- Creo que lo más importante que estamos poniendo en marcha desde la Gerencia de Fomento es  en el nuevo suelo industrial para las próximas décadas. Estamos hablando de generar una bolsa de varios millones de metros cuadrados para el desarrollo industrial futuro. Me preocupa que esta ciudad envejezca, que le pase como a otras ciudades de nuestro entorno. Somos de las pocas capitales de la Comunidad Autónoma que no decrece en población y creo que si se adoptan nuevos proyectos e inversiones podemos seguir manteniéndonos.P.-  ¿Cuáles son las prioridades de la Gerencia de Fomento en cuanto a proyectos que quiere sacar en estos próximos dos años?R.- Por un lado, tenemos en marcha todo el Plan Gamonal. Si vemos el plano de Gamonal y subrayamos los lugares donde se va a intervenir, se puede decir que por todo el barrio hay actuaciones. Esto es a corto plazo, pero tenemos actuaciones diseminadas por toda la ciudad. Estamos terminando el pliego de condiciones para reurbanizar Alfonso VIII... manejamos 15 o 20 proyectos en distintas fases por toda la ciudad y destacar unos pocos es difícil. El curso político que viene habrá que lanzar el concurso de ideas para la plaza de España, también queremos dejar arrancada la intervención en López Bravo, la principal arteria de Villalonquéjar. P.-  ¿En qué momento está esa modificación del Plan General de Ordenación Urbana? ¿Qué oportunidades va a representar para Burgos?R.- Esta es una modificación que ha venido impuesta por las sentencias que anularon muchos sectores de suelo porque la Junta de Castilla y León no se creyó que Burgos fuera a necesitar esos suelos. Aprovechando que hacemos la modificación pues trabajamos en varios temas como al regulación de los apartamentos turísticos, los espacios privados de uso público, el capítulo de sostenibilidad, la clarificación del capítulo de rehabilitación de fachadas, los incentivos a los proyectos sostenibles, entre otras cuestiones. La ampliación de suelo industrial la vamos a desarrollar aparte.P.- ¿Y el desarrollo de nuevas viviendas?R.- La demografía de Burgos está estancada y tenemos ya muchos sectores dibujados en el PGOU. Algunos fueron anulados, pero otros no y, por tanto, hay suelo de sobra para la demanda residencial. Nosotros somos más partidarios de compactar la ciudad y de ir rellenando los huecos, de rematar el S-7, el S-8, el S-4, el V-2... A medida que sea necesario más suelo hay sectores por toda la ciudad para que la iniciativa privada, cuando sienta que hay demanda, tenga oportunidades de ir desarrollando suelo.P.- ¿Qué trámites quedan?R.- Ahora mismo hemos hecho la última corrección para el equipo redactor y les hemos dicho exactamente lo que hay que cambiar. En estos días van a empezar a enviarnos documentos teóricamente terminados, se revisarán y si están terminados se empaquetarán para la aprobación inicial que debería ser en los próximos meses. Sin embargo, es un documento que tiene una tramitación muy compleja porque se abre un periodo de exposición pública, se abren alegaciones, hay que contestarlas... Conlleva los mismos trámites que uno nuevo y la última vez que se hizo tardó seis años. Con eso lo digo todo, en el mejor de los casos vamos a estar dos años más dando vueltas hasta la aprobación definitiva.P.-  Hemos hablado de regeneración urbanística. ¿Piensa que debería ser un pilar en el futuro de la ciudad?R.- La rehabilitación de edificios es ya un motor económico y tenemos una de las ciudades con el clima más puñetero del país. En un momento en el que el precio de la energía no hace más que subir. Por muchos motivos, económicos y medio ambientales hay que rehabilitar la gran parte de los edificios de esta ciudad. P.- Hay pendientes varias peatonalizaciones de entornos, las primeras en Gamonal. ¿Hay margen para desarrollar nuevas? ¿Hay que seguir devolviendo las calles a los peatones?R.- Por supuesto. En Gamonal estamos hablando de Francisco Grandgmontagne, la calle Roma y una parte de Lavaderos. En el distrito sur está la calle San Julián y la calle Santa Clara, que tenemos la previsión de que se transforme en una calle residencial. En el centro empezará el arco de San Martín, pero con la vocación de seguir con Fernán González y Santa Águeda, en el distrito Oeste, está la calle Alfonso VIII, que es una inversión de varios millones de euros para mejorar la accesibilidad y poner en valor un bien como es el Monasterio de Las Huelgas. P.- ¿Qué inversión se contempla en el conjunto de estas peatonalizaciones?R.- Solo Alfonso VIII serán tres millones de euros. Las peatonalizaciones de Gamonal, sin contar la calle Vitoria, serán otros tres o cuatro millones. La calle Santa Clara pasará el millón de euros, igual que el Arco de San Martín. Estamos hablando de que las actuaciones de peatonalización van a superar los 10 millones de euros a corto plazo.P.- Hemos hablado de regeneración urbana y el bipartito apuesta por la rehabilitación de la Barriada de la Inmaculada.R.- Hay zonas de Burgos que se degradan de manera uniforme como la Barriada de la Inmaculada. Hemos tenido conversaciones con la Junta de Castilla y León y les encaja el perfil de barrio, dentro de los que es interesante regenerar. De esta manera, también queremos lanzar un concurso para hacernos con parcelas en el pueblo viejo de Gamonal para desarrollarlas nosotros. Con esto quiero decir que es importante no dejar que los barrios se vengan abajo.P.- ¿En qué figura se piensa un ARU o alguna otra fórmula de rehabilitación?R.- El ARU ha estado bien, pero es una figura desfasada. Rehabilitar las fachadas de los edificios de la forma que se ha hecho en Río Vena y en San Cristóbal está bien, pero los siguientes proyectos que se lancen tienen que ser más innovadores, tienen que plantear más cosas y en esa línea está la Junta de Castilla y León. En el primer contacto nos han dicho que la primera parte de la rehabilitación de un barrio debe ser contar con un plan municipal de vivienda y no lo tenemos, así que estamos con ello. En Fomento tenemos un departamento que hace planeamiento y estamos trabajando en un plan municipal de vivienda que plantee estrategias de ciudad como la rehabilitación de barrios. P.- ¿En qué punto está el plan municipal de vivienda?R.- Estamos arrancando, definiendo los grandes rasgos. Después tendremos una serie de conclusiones que habrá que ver cuáles adopta la ciudad y cuáles no. El objetivo es tener un plan de vivienda que sea creíble y que tanto el equipo de Gobierno como el resto de partidos asuman sus conclusiones porque se trata de algo a desarrollar durante años.P.- ¿Tendrá un apartado social para propiciar el acceso a viviendas asequibles o para incrementar el parque de vivienda municipal?R.- Por supuesto, una de las cuestiones que estamos peleando es que se consideren que las intervenciones de rehabilitación, que persiguen la eficiencia energética, tengan un carácter social, porque no hay nada más social que luchar contra el cambio climático, la sostenibilidad y la pobreza energética. Digo esto porque a veces topamos con una legislación anticuada que, por ejemplo, queremos hacer descuentos en el Impuesto de Construcciones para quien construya sostenible y chocamos contra una legislación que te dice que no tiene encaje y queremos cambiarlo. Además queremos incrementar el parque municipal de vivienda e incluso lanzar promociones de alquiler a precio reducido, que es un campo en el que la iniciativa municipal arrastra cero iniciativas desde hace años.«Estoy convencido de que tenemos el efoque adecuado para regenerar Gamonal»PREGUNTA.- El Plan Gamonal le quita el sueño...

RESPUESTA.- No, para nada. Estoy convencido de que tenemos el enfoque adecuado para regenerar el barrio porque tenemos actuaciones a corto, a medio y a largo plazo. Comprende actuaciones de arterias comerciales, pero también la regeneración de la Barriada Inmaculada. Tenemos ideas para reactivar el pueblo viejo de Gamonal y tiene parte medio ambiental porque se plantea la recogida neumática de basuras. Tiene desarrollos urbanísticos y una estrategia para paliar el déficit de plazas de aparcamiento. A mí me da un poco de rabia cuando el debate se centra en la calle Vitoria cuando si se ve la globalidad de todo, la calle Vitoria es importante, pero no es lo más relevante.P.- ¿Por dónde le gustaría empezar al concejal de Fomento?

R.- Vamos a empezar por muchas cosas a la vez. Ahora estamos aprobando los proyectos y el año que viene comenzará a haber muchas obras por muchas partes de Gamonal. Yo pongo el foco en que las actuaciones sobre aparcamiento tienen que ir por delante o al menos en paralelo al resto, para que el barrio visibilice que queremos a hacer actuaciones que regeneran el barrio restando plazas, pero dando respuesta a esta necesidad. No solo se recuperarán las que se pierden, sino que mejorarán mucho las dotaciones. No nos gustaría dejar piedra sin remover y es que hay cosas que no están en el plan y nos gustaría introducir, pero el Plan Gamonal es importante, sin olvidarnos del resto de la ciudad.P.- ¿La propuesta de Vox de crear plazas reguladas en zona naranja es factible?

R.- Ya hemos dicho que no creemos que esa sea la respuesta. Estamos de acuerdo con que hay que dar una respuesta a los comerciantes, pero por ejemplo con la remodelación del disuasorio de las Torres se puede conseguir mejorar el aparcamiento. Tenemos un aparcamiento para casi 600 coches que en realidad es pura rotación, que está infrautilizado porque la gente no lo siente seguro, no sabe que está tan cerca de la zona comercial o no lo sabe identificar. Si esas 600 plazas en lugar de usarse de manera precaria, se utilizase de forma masiva, las cosas cambiarían. Desde este aparcamiento llegas en cinco minutos al corazón de Gamonal, zonas como la calle Vitoria, Francisco Grandmontagne o la plaza Roma... pero eso cubre la zona norte. En la zona sur estamos lanzando el expediente para otro disuasorio por la zona del Silo, Mariano Gaspar. En Derechos Humanos tenemos la idea de generar otras 70 plazas nuevas. No son las únicas, pero son importantes. Los dos disuaorios ya tienen ese carácter de rotación, pero no renunciamos a la estrategia de utilizar locales comerciales para hacer aparcamientos. Nos lo ha propuesta Zona G y lo estamos estudiando y ahí está la idea de hacer un estudio de viabilidad para hacer un aparcamiento subterráneo en Lavaderos que genera 360 plazas. Antes de poner una zona naranja o azul hay que poner todo esto en marcha.P.- Ósea que cobra vida el viejo proyecto de aparcamiento subterráneo que en su día se abandonó?

R.- Vamos a hacer un estudio de viabilidad porque lo que queremos saber es a qué precio se pueden ofertar estas plazas y ver si tienen demanda. Hay un largo historial de aparcamientos que no están siendo tan utilizados como se pensaba. Al final la gente no los usa. Estamos ya con el estudio de viabilidad.P.-  Con el Plan Gamonal, pierden protagonismo otras zonas de la ciudad. No se si los ciudadanos puedan sentir que se descuidan otros barrios...

R.- Tengo organizadas las inversiones por distritos y en todos se hacen actuaciones muy potentes. Pienso en el Oeste y está el Centro Cívico de Fuentecillas y la calle Alfonso VIII. En el centro tenemos el plan Castillo y transversal a toda la ciudad está ‘Burgos Río’. En los periféricos, nos vamos a meter con Villatoro. Creo que en todos los puntos hay inversiones importantes en marcha. La Gerencia de Fomento lleva inversiones, pero también hace muchas otras cosas como la modificación del PGOU.