Un debate con el punto de mira en el Gobierno central

Todo es nuevo en el Debate sobre el Estado de la Comunidad que hoy se inicia. Las Cortes más plurales de la historia, el fin de la mayoría absoluta del Partido Popular, un Gobierno central en funciones y apenas 48 horas después de unas elecciones generales. El presidente de la Junta, Juan Vicente Herrera, afronta el que será su undécimo debate de política general, el primero sin mayoría absoluta, lo que no le ha impedido ganar todas las votaciones que se han producido en las Cortes durante este año de mandato.Un debate en el que la Comunidad afronta retos de importancia que le hacen mirar, más que nunca, hacia el nuevo Gobierno central que deberá conformarse tras los comicios del domingo. Las ayudas a la minería, intrínsecamente ligadas al plan de cierre de las minas en 2018 y la reindustrialización de las cuencas mineras; la financiación autonómica, en el que Castilla y León exige con una voz única de todos los grupos se tengan en cuenta otros parámetros, además del de la población; y el grave problema del saldo vegetativo negativo y la despoblación, que sufre como ningún otro territorio esta Comunidad, pero no solo, y que desde Castilla y León, junto a otras siete Comunidades (Galicia, Asturias, Aragón, Castilla-La Mancha, Extremadura, Cantabria y La Rioja) se exige sea visto como un problema nacional y europeo, son algunos de los desafíos más importantes que tiene que afrontar el Ejecutivo autonómico. Retos que, todos ellos, exigen que la Junta mire hacia el Ejecutivo nacional que se conforme en los próximos meses, para exigirle actuaciones claras en todas estas materias.La situación de Castilla y León, y la actuación de la Junta y del presidente Herrera en este primer año de Gobierno, es lo que estará bajo la lupa en estos dos días de Debate sobre el Estado de la Comunidad. Un debate que llega marcado por numerosos ejes y retos políticos que deben desarrollarse desde ya.EMPLEO: Más de 185.000 parados con una tasa de desempleo por debajo de la media nacionalEl paro es el principal problema de la sociedad española y Castilla y León no es una excepción. Será uno de los asuntos centrales del debate, y la oposición, tal y como viene haciendo durante la legislatura, cargará contra Herrera por el elevado número de desempleados, la precariedad laboral y los bajos salarios.En el mes de mayo, la Comunidad tenía 185.279 parados registrados. La baza del presidente de la Junta, que reconoce la gravedad del problema, es la tendencia descendente. De hecho, el dato de mayo supone una reducción de casi 16.000 desempleados registrados en las oficinas del paro respecto al mismo periodo del año anterior.Otro punto a favor de la acción del Ejecutivo es que la tasa de paro castellano y leonés, el 18,33%, es inferior a la media nacional, que se si sitúa en el 21%, según la Encuesta de Población Activa (EPA). Sin embargo, la tasa de actividad de la Comunidad es inferior al promedio nacional, un 54,82 frente a un 59,29%, aunque en el último año la castellano y leonesa creció un ligero 0,2% mientras la española retrocedió un 0,16.DESPOBLACIÓN: Pérdida de 26.261 habitantes en 2015 y apuesta por la acción coordinada de EuropaLa pérdida de población se ha convertido en una de las principales preocupaciones de la sociedad. El descenso del número de habitantes es ya en una constante, junto con una pirámide de población en la que las personas mayores son cada vez más numerosas. Durante el paso año, la Comunidad perdió 26.261 habitantes. La población total es la más baja que ha registrado Castilla y León de la serie histórica recogida por el Instituto Nacional de Estadística desde 1998, al quedar en 2.445.791 personas.Es otro de los dardos de la oposición durante la actual legislatura para atacar al Gobierno de Herrera, al que acusan de provocar el abandono de los zonas urbanas por no ofrecer servicios adecuados y de ser la causa de la emigración de los jóvenes por la precariedad existente en la Comunidad.Los argumentos del Ejecutivo sobre el reto demográfico es que se trata de un problema que no puede abordarse en solitario, de ahí que la Junta haya estado entre los promotores de la coordinación con otras autonomías en la creación de un foro para abordar el problema en el que se integran ocho Comunidades.Además, Juan Vicente Herrera fue el ponente de un dictamen sobre el retro demográfico en el Comité de las Regiones, donde fue aprobado por unanimidad. En el dictamen defendido por Herrera en Bruselas, se pide coordinación en Europa, que se tenga en cuenta la cuestión demográfica en los presupuestos y, entre otras cosas, que todas las políticas comunitarias tengan en cuenta la incidencia en el reto demográfico. La lucha contra el problema, según Herrera, no es factible solo desde un punto de vista local o regional, se precisa una acción nacional y europea.FINANCIACIÓN: La Comunidad reivindica u nuevo modelo que contemple el coste de los serviciosLa Junta ha mantenido una actitud crítica y reivindicativa con el Gobierno central en relación al modelo de financiación autonómica. El Gobierno de Herrera es un firme defensor de cambiar el modelo, para hacerlo más justo. Detrás de las quejas de la Comunidad está también el problema de la despoblación y la dispersión. La Junta quiere que se tenga en cuenta el coste real que tienen los servicios que presta, que se encarecen cuando hay que atender a las zonas rurales con poca población.Esta reclamación está a la espera de que se configure el nuevo Gobierno de la nación, lo que no significa que en el tiempo en que el Ejecutivo central ha estado en funciones no se hayan mantenido batallas, con encontronazos importantes en alguna ocasión, en torno a la financiación.El más reciente tiene que ver con la exigencia de recortes a la Comunidad que realizó el ministro Cristóbal Montoro. El Gobierno y la oposición parlamentaria de la Comunidad se conjuraron para no permitirlo y la Junta recurrió a la defensa legal ante una medida que consideraba que incumplía la norma.La Junta salió victoriosa y Montoro se rindió ante los argumentos legales. Hacienda pretendía someter a la Comunidad a la no disposición de crédito por haber incumplido el objetivo de déficit el año pasado, algo que viene establecido en la ley, pero solo para las autonomías que están sometidas a un plan de ajuste, lo que no es el caso de Castilla y León, y así lo tuvo que reconocer Montoro por escrito, con lo que la Comunidad ve alejarse al fantasma de los recortes.DÉFICIT PÚBLICO: Una comunidad ‘cumplidora’ que cuenta este año con un mayor margenCastilla y León incumplió el año pasado el objetivo del déficit, una circunstancia coyuntural, según defiende la Junta, que define a la comunidad como «cumplidora». Lo cierto es que no ha tenido que acogerse al famoso FLA, Fondo de Liquidez Autonómico, que conlleva unas obligaciones para quienes utilizan este instrumento.Por ello, el pinchazo del año pasado, no tiene consecuencias tan graves como en otras comunidades. Además, la consejera de Economía, Pilar del Olmo consiguió el compromiso del Ministerio de permitir financiar el exceso de déficit del pasado año sin que compute para los objetivos de deuda.La Junta cuenta también con la ventaja de un presupuesto para este año que contempla un déficit del 0,3%. El Gobierno de Mariano Rajoy apostó por una flexibilización del objetivo para dejarlo en el 0,7%. Eso supone un margen adicional que de momento se reserva, tal y como ha expuesto el Gobierno autonómico, para la Sanidad.MINERÍA: La Junta reclama al Gobierno central que cumpla los acuerdosLa cada vez más crítica situación de las cuencas mineras es otro de los ejes de la actual legislatura y otro de los motivos de enfrentamiento de la Junta con el Gobierno central, al que reclama que cumpla los acuerdo alcanzados para la dinamización del territorio, y sobre todo que aporte el dinero comprometido.La falta de atención del Ejecutivo de Rajoy, muy acusada durante el mandato en Industria de José Manuel Soria, ha llevado a la Junta a actuar por su cuenta, en alianza con los sindicatos y la patronal, con quienes recientemente ha firmado un plan de dinamización para las cuencas mineras, aprobado también en las Cortes. Es una iniciativa que quieren que se extienda a Asturias y Aragón para así poder luego presionar al Ejecutivo central para que asuma uno para las tres comunidades mineras.Una de las últimas expresiones del problema es el proceso concursal de la Hullera Vasco Leonesa, ante lo que la Junta ha exigido al ministro Luis de Guindos, que asumió las funciones de Industria tras la dimisión de Soria, que aporte los aproximadamente 20 millones comprometidos y que cuentan con el visto bueno de la Unión Europea para el cierre ordenado.La Junta también quiere impedir que los mineros y sus familias pierdan sus viviendas, propiedad de la mina y condenadas a la subasta por el proceso de liquidación. A este respecto, lo que pretente el Ejecutivo castellano y leonés es conseguir la autorización del juez para comprar los inmuebles y así poder vendérselos luego a los mineros al mismo precio.CRECIMIENTO: Recuperación económica con aumento del PIB a un ritmo del 3%La larga crisis económica ha castigado a la sociedad y ha servido de arma arrojadiza en el debate político. Mientras Juan Vicente Herrera ‘saca pecho’ por el inicio del cambio del ciclo, con datos positivos de crecimiento, la oposición insiste en que la recuperación no ha llegado a los ciudadanos.Al margen del debate político, lo cierto es que el Producto Interior Bruto está en fase de expansión. El año pasado tuvo un incremento del 3%, en línea con la media española, aunque ésta consiguió dos décimas más. El elevado crecimiento castellano y leones de 2015 (la zona euro creció al 1,9% y la UE de los 28 al 2%) confirmaba así la tendencia al alza tras el avance del PIB en un 1,2 en 2014%.La previsión para el presente ejercicio es un crecimiento idéntico al de la media española, es decir, el 2,7%. Las perspectivas son positivas conseguir esa meta, dado en que el crecimiento interanual que se registró en el primer trimestre de este año fue del 3,4%, según los datos de contabilidad regional de la Junta.INDUSTRIA: Una pieza clave en la recuperación económica y en el I+D+i La recuperación de la economía de Castilla y León tiene un componente especialmente positivo, dado que se están basando en el sector industrial. Frente a noticias negativas en relación a cierres de empresas, con Lauki y Dulciora como los nombres más repetidos en los últimos meses, los datos macroeconómicos apuntan a un fuerte dinamismo del sector industrial.En el primer trimestre del año, el aumento del Valor Añadido Bruto el sector secundario fue del 6,8% en términos interanuales, con una tendencia alcista tras el aumento del 4,7% del trimestre anterior. La importancia del dato de los meses de enero a mayo es mayor en las ramas manufacturas, pues estas experimentaron un avance del 8%.La industria es en buena parte responsable de fuerte incremento de las exportaciones. Castilla y León lidera el crecimiento de las ventas en el exterior durante al año pasado, con un crecimiento del 16,9%, muy superior a la media nacional, que fue del 4,3%.AGROLIMENTACIÓN: Un sector clave en crecimiento que mira hacia el exteriorEl sector agroalimentario está también teniendo una aportación importante a la recuperación de la economía, por lo que merecerá un hueco en el debate sobre el Estado de la Comunidad. El sector agrario y la industria agroalimentaria aportan en torno al 9% del Valor Añadido Bruto. En términos de empleo es el 12%. Es una actividad que cada vez más mira hacia el exterior y las exportaciones que realiza suponen el 11% del total.TURISMO: Segunda Comunidad preferida por los españoles y con potencial de crecimientoEl turismo es otra de las bazas de la economía de Castilla y León. Es el segundo destino preferido por los españoles. Es por ello una de las apuestas de la Junta, que ha puesto en marcha un plan para consolidar la actividad y potenciarla a través de la incorporación de nuevas experiencias para los turistas que supongan además un nuevo valor añadido. La gastronomía y el enoturismo son la base de la nueva potencialidad que se pretende.REGENERACIÓN: Estatuto para los altos cargos y protección para quien denuncie corrupciónLa regeneración democrática es uno de los ejes de la legislatura y fue una de las exigencias de Ciudadanos para apoyar la investidura de Herrera. Será una de las armas arrojadizas de la oposición, que mantendrá sus quejas por la no comparecencia de Herrera en la comisión de investigación sobre el edificio del ADE en Arroyo y la venta de los terrenos de Portillo. El presidente insistirá en que no acude por que el asunto está judicializado y recordará que sí compareció en la comisión sobre el Hospital de Burgos. Además, exhibirá dos acciones normativas relevantes para la regeneración, la protección a los funcionarios que denuncien casos de corrupción en la Administración y el establecimiento de un estatuto del alto cargo que, entre otras cosas, limita sus mandatos. Es una medida que la oposición quería incluir en una reforma del Estatuto que está atascada.INFRAESTRUCTURAS: La casi eterna autovía del Duero para vertebrar Castilla y LeónLa crisis económica ha reducido los debates sobre las infraestructuras por el reconocimiento de la escasez de recursos para afrontar las obras. Mientras algunas parecen poder aparcarse sin demasiadas consecuencias, otras representan una oportunidad para la Comunidad que aconseja su realización. Es el caso de la Autovía del Duero, la A-11, cuyo objetivo es conectar Zaragoza con Portugal, sin tener que pasar por Madrid. Se trata de un proyecto fundamental para la Comunidad, ya que la permite contar con una conexión de Este a Oeste que además supondría para algunas capitales, como Soria, una salida por autovía hacia Valladolid. Es una reivindicación asumida por todas las Administraciones que la crisis ha retrasado y que requiere un empuje.LA OPOSICIÓNLUIS TUDANCA (PSOE): «Una tierra que sigue desangrándose y perdiendo población por la falta de empleo y de oportunidades como Castilla y León es una tierra sin futuro, si seguimos por el mismo camino que ha marcado el Partido Popular»PABLO FERNÁNDEZ (PODEMOS): «Ante la inoperancia e inercia inane que sume a Castilla y León en el paro, la pobreza, laprecariedad y despoblación, por fin hay una verdadera oposición en nuestra comunidad liderada por Podemos»LUIS FUENTES (C’S): «Ciudadanos ha conseguido que el Partido Popular acepte dar movimientos hacia la regeneración, a pesar de todos los inconvenientes que ponen para ello»JOSÉ SARRIÓN (IU): «Castilla y León continúa siendo una comunidad en un proceso de despoblación estructural, una comunidad de segunda para el Gobierno central y una comunidad en la cual se tira la toalla ante la despoblación, el paro y la precariedad»FERNÁNDEZ CARRIEDO (PP): «Es una etapa en la que se está consolidando el crecimiento económico y la creación de empleo»